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 编者按 

逐鹿县域，硝烟正浓。灵通广东舆图，在不到18万广泛公里的地皮上分散着122个县级行政区，其中57个为县或县级市。这些县域领有全省超七成的地皮面积、近三成的常住东说念主口，是“再造一个新广东”的后劲所在。

纵不雅57个县域，发展阶段各不疏通，具有不同资源资质和比较优势，若何终结各异化发展？广东的移交是“‘持两端、促中间’，执行‘创先、进位、消薄’行径”。本年7月，广东把柄县域经济实力和发展后劲，把57个县（市）辞别红创先类（15个）、进位类（27个）、消薄类（15个）三条赛说念，推动各地立足县情推行，找准执行“百千万工程”的效用点、打破口。

典型选树也在同步激动。11月6日，在全省激动“百县千镇万村高质料发展工程”促进城乡区域和谐发展现场会上，广东公布了首批典型县名单，以此示范引颈“百千万工程”向纵深激动。

赛说念轨则，标杆竖立，南粤地面，风浪动荡。即日起，南边农村报特推出“广东县域新赛说念”系列报说念，不雅察57个县（市）在不同赛说念争先进位，各展其长、各展长处，共绘“一张图”的无邪实践，敬请垂注。

郡县治则天地安，县域兴则国度强。本年8月发布的“2023赛迪百强区”榜单中，广东占据17席，与江苏同列省级行政区第一；前十强中广东独占8个，领有齐备优势。

但在县域这端则是另外一番征象。“2023年寰宇百强县”中，广东只消博罗一县上榜，江苏、浙江、山东分别有23个、16个、13个入围，差距至极显明。

诚然，“区强县弱”时势的造成与往时一二十年间，广东行政区画调理，大边界撤县设区有较大干系。但口快心直的是，县域经济弱化是刻下广东高质料发展的短板和痛点。

在本年头召开的省委农村责任会议暨全面激动“百县千镇万村高质料发展工程”促进城乡区域和谐发展动员大会上，省委布告黄坤明强调，“催生更多百强县、千亿县，终结县域实力举座进步。”

纵览全省57个县（市），冲击百强县、千亿县，创先类县（市）无疑最有条目、最有基础，也义断绝辞、责无旁贷。限制面前，已有11个创先类县（市）苛刻了“上千亿”或“创百强”的地点，谁会率先解围也成为了各方选藏的焦点。

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冲刺千亿县，博罗领跑

面前，全省共有15个县（市）被辞别红创先类，分别为粤东的陆丰、海丰、普宁；粤西的阳春、廉江、信宜、高州；粤北的英德、新兴；珠三角的惠东、博罗、台山、开平、鹤山、四会。

从东说念主口边界来看，创先类县（市）大多为东说念主口大县，常住东说念主口平均为100万；从经济边界来看，2022年，创先类县（市）GDP平均值为538亿元，远高于全省57个县域的均值280亿元；从政府财力来看，创先类县（市）2022年一般群众预算收入的平均水平为26.8亿元，刚好是57个县域均值的2倍。

在15个创先类县（市）中，博罗无疑处于领跑位置，是我省第一个GDP打破800亿元大关、一般群众预算收入打破60亿元的县域，亦然我省独一的寰宇百强县，省“百千万工程”首批典型县。

博罗县正朝着千亿GDP的地点奋进（博罗县“百千万”衔尾办供图）

往时3年里，博罗县争先进位的势头强盛，GDP接连打破600亿、700亿、800亿，2022年达到801.4亿元。一样是这一时期，博罗在寰宇百强县榜单中排行连年攀升，从2020年的第93位上涨至2022年的81位，2023年平直跃升至69位。

本年，“百千万工程”战饱读擂响，博罗闻令而动，苛刻了新的进位地点：2024年挺进GDP千亿县，2025年参加寰宇百强县前65位。

冲击千亿经济强县，博罗靠什么？谜底在制造业。看成工业大县，博罗产业基础较好，二产占比卓绝一半，表示了台铃、小刀、新日电动车等一大宗龙头企业；规上工业企业数目卓绝1000家，在全省县域中遥遥最初，比排在第二的鹤山多出近一倍。

千亿级的博罗智能装备产业园开导设施加速（博罗县“百千万”衔尾办供图）

百丈竿头更进一步，中流击水方合法时。在年头召开的博罗县高质料发展大会上，该县苛刻了制造业高质料发展行径，围绕电子信息、新材料、电动车、人命健康四大主导产业，出台了持招商、建平台、推表情、优环境、强保险的具体举措。并苛刻了具体可量化的地点：2023年新引进表情100个，新投产表情100个，新认定高企200家，新上规纳统200家，GDP新增100亿。

三个季度已过，博罗也交出了亮眼的成绩单。本年1-9月，博罗有16项主要经济倡导增速位居惠州市前线，尤其是在2022年财税收入终结高位增长的基础上，本年前三季度，博罗财税收入接续快速增长，一般群众预算收入57.63亿元，增长16.3%。全县国内税收收入87.73亿元，增长31.3%。

税收收入高速增长的背后是制造业的广宽拉动作用。在博罗的国内税收收入中，制造业税收收入为51.94亿元，增长49.6%，对全县税收收入增长的孝顺达59.2%，拉动全县税收收入增长26.2个百分点。

不错说，制造业的精好意思基础和发展态势，构筑了博罗县经济逍遥向好增长的基本盘，亦然博罗冲击千亿经济强县的底气所在。

惠东、四会、普宁达到百强县“门槛”

把柄赛迪参谋人发布的《2023中国县域经济百强讨论》夸耀，2023年寰宇百强县评比配置了“双门槛”，即2022年GDP卓绝600亿元、一般群众预算卓绝20亿元。

单从这一圭臬来看，15个创先县（市）中，惠东、四会、普宁无疑是最有基础和条目冲刺百强县的选手。

2022年，惠东的GDP总量为741亿元、东说念主均GDP为7.28万元，均位居全省57个县（市）第3；一般群众预算收入打破40亿元，位居全省县域第2。

惠东苛刻“一年GDP打破800亿元、两年重回百强县、三老迈入千亿县、五年从工业短板切换成工业立县”的发展地点（惠东县“百千万”衔尾办供图）

总体而言，惠东的主要经济倡导较为亮眼。关联词，短板一样显明。2022年，惠东第二产业占比不及40%，在15个创先类县（市）中位居中游；规上工业企业数目仅332家，在创先类县（市）中排行第5。

产业结构不对理平直体面前税收质料上。2022年，惠东县一般群众预算收入天然卓绝40亿元，但其中税收收入仅13.1亿元，占比仅32%，比15个创先类县（市）该表情的均值低近20个百分点。制造业尚未成为税收逍遥增长的相沿力量。

此外，与2023年寰宇百强县（以下简称百强县）后10位的均值对比而言，惠东在发展水广泛面还存在一定差距。

2022年，惠东的一般群众预算收入、东说念主均GDP分别为百强县后10位均值的89%、52%；二产占比、财政均衡率分别比百强县后10位均值低14个百分点、24个百分点；税收收入占一般群众预算比重更是低出了30多个百分点。

知不及尔后进，望山远而力行。乘着“百千万工程”东风，惠东苛刻了“两年重回百强县”的地点，旅途是转式样、调结构、增动能，中枢是补工业短板。本年头，中共惠东县委十二届五次全会便明确苛刻，猛攻新能源、新材料、传统制鞋“两新一老”产业，效用进步发展质料。

惠东加速退换产业结构，补上工业短板（惠东县“百千万”衔尾办供图）

本年前三季度，惠东的GDP增速跑赢了全省，工业增多值、规上工业总产值、规上工业增多值、工业投资增速等主要工业倡导均终结了逍遥增长，分别同比增长5.6%、14.9%、7.7%、42.6%。

同处珠三角地区的四会市连年来也呈现精好意思发展态势，多项经济倡导位居我省县域前线，并生效入选省“百千万工程”首批典型县。2022年，四会以743亿元的GDP总量位居第二；东说念主均GDP则是我省独逐一个打破11万元大关的县域；政府财力方面，四会以接近34亿元的一般群众预算收入排在博罗、惠东、鹤山、台山之后，位居第5。

与百强县后10位均值对比来看，四会的经济边界、发展水慈悲豪阔经过也比较接近。其中GDP总量高出百强县后10位均值60个亿；东说念主均GDP、一般群众预算收入分别为百强县后10位均值的82%、74%；城镇住户东说念主均可驾御收入和农村住户东说念主均可驾御收入分别是百强县后10位均值的91%和1.2倍。

立足推行，四会苛刻了“力图本年生效晋位百强榜”的地点。

四会夜景灿艳（四会市“百千万“衔尾办供图 曹笑摄 ）

工业是四会的底气和信心所在。2022年，四会第二产业占比接近55%，最初全省县域，比百强县后10位的均值高出1.5个百分点；规上工业增多值卓绝380亿元，位居我省前线。

本年以来，四会打响了产业增量提质“大会战”，全面落实制造业方丈“十项行径”，积极激动新能源汽车及汽车零部件、新式储能、电子信息、铜铝深加工等“主导+特质”产业发展，并围绕头部企业凹凸游精确招商、以商招商。

2023年上半年，四会全域“主导+特质”产业完成总产值837.92亿元，其中新能源汽车产业产值289.36亿元，新式储能产业产值175.27亿元。此外，全域新引进表情100余个，揣测总投资额超250亿元。

四会市江谷邃密化工园区（四会市“百千万”衔尾办供图 曹笑摄）

看成我省达到百强县门槛的独逐一个非珠三角地区县域，普宁市2022年GDP总量为629亿元，位居57个县域第6，排在博罗、四会、惠东、高州、化州之后；一般群众预算收入21.78亿元，位居全省县域第9。

本年头，普宁出台了《普宁市“创百强、上千亿”高质料发展行径决议》，要求作念大作念强经济底盘，力图2023年参加“寰宇百强县”榜单，到2025年经济总量打破1000亿元。

普宁争创百强县，优势在边界、在后劲，短板在发展水慈悲豪阔经过。

从经济边界来看，普宁市已经达到了百强县的门槛；从东说念主口边界来看，普宁市常住东说念主口高达202万，是东说念主口最多的县域。在东说念主口已经成为进攻策略资源确当下，常住东说念主口多也意味着在县域经济竞争中有更大的概括后劲。

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普宁市常住东说念主口多，城区高楼林立（普宁市“百千万”衔尾办供图）

此外，金融机构本外币入款余额平直反应了一个地区对资金的吸附能力，亦然估量概括实力和发展后劲的进攻依据。2022年，普宁市该项数据为1023亿元，是全省独一打破千亿元的县域，亦然百强县后10位均值的1.2倍。

关联词，从发展水平来看，普宁市东说念主均GDP仅3.11万元，在15个创先类县（市）中排行垫底，在全省57个县域中也位居后位；产业结构方面，普宁二产占比仅31%，比创先类县（市）平均水平低7个百分点。

与百强县后10位均值对比而言，普宁市东说念主均GDP、一般群众预算收入分别为百强县后10位均值的22%、48%；财政均衡率比百强县后10位均值低48个百分点。

4个创先类典型县正“冲击百强县”

除了博罗、惠东、四会、普宁外，限制面前，创先类县（市）中还有高州、鹤山、陆丰、海丰、廉江、英德、新兴7个县（市）苛刻了冲击百强县的地点。有的还给出了明确的时候表，如海丰、陆丰苛刻的时候节点均是到2025年，鹤山则是到2026年。

对照百强县的“双门槛”来看，在这7个县（市）内部GDP卓绝600亿元的只消高州，其次是廉江500多亿，鹤山、陆丰、海丰、英德均为400亿量级，新兴则为300多亿元；地方一般群众预算收入方面，卓绝20亿元的只消鹤山、廉江、英德三地。另外，高州、廉江、鹤山、新兴4地刚刚入选省“百千万工程”创先类典型县。

看成粤西经济体量最大的县域，高州常住东说念主口132万；2022年GDP总量725亿元，位居全省县域第4，仅次于博罗、四会、惠东。

高州冲击百强县优势在农业。高州是农业大市，2022年，农林牧渔总产值打破300亿元，居全省各县第一位。连年来，凭借在农业法子化、园区化、交熔解、绿色化、数字化方面的生效探索，高州农业通常“出圈”。

茂名荔枝当代农业产业园打造种质资源圃保护欺骗、科普展览、旅游不雅光等为一体的荔枝产业高地。

关联词，工业基础薄弱是高州高质料发展最大的短板。2022年，高州的第二产业占比仅为25.4%，在15个创先类县（市）中位列倒数第二，与百强县后10位的均值比较更是相去甚远；往时5年，高州的规上工业增多值有4年为负增长。

若何破局？建好平台，作念大产业发展空间。本年以来，高州把杰出主平台开导，执行园区扩容提质工程看成进攻持手，与佛山市合营高圭臬开导5364亩的产业退换合营园，园区内落地的企业可享受省、佛山和茂名相通的优惠政策。

佛山（茂名）产业退换合营园区正在火热开导中（高州市“百千万”衔尾办供图）

同期，开展靶向招商，积极引进广药王老吉荔枝深加工坐褥、中力恒年产5万吨铝型材表情等一批“链主”表情，通过龙头企业引颈，带动特质工业集群发展，为终结高州工业量的快速增长和质的灵验进步夯实基础。本年以来，高州新招千万元以上表情卓绝30个，上半年工业投资同比增长54.2%。

同处粤西的廉江相接多年担纲湛江县域经济总量的“茅头兵”。早在2021年，廉江就苛刻“向寰宇百强县奋进”的地点；本年头，廉江再次苛刻要对标寰宇百强县惠州市博罗县，发奋走出一条相宜廉江推行、彰显廉江特质的高质料卓绝式发展说念路。

奋进百强县，廉江有基础。2022年，廉江常住东说念主口高达136万，在15个创先类县（市）中仅次于普宁；GDP总量533亿元，位居中游。

在产业发展方面，小家电是廉江的主导产业，看成中国小家电产业基地，共有小家电凹凸游坐褥制造企业1200多家，造成了从产物研发、模具制作、配件坐褥、制品总装、质料检测，到物发配送和表里商业的完好产业链条。廉江家电也入选了寰宇首批中小企业特质产业集群。

关联词受需求收缩、供给冲击、预期转弱等成分影响，连年来，廉江的县域经济承压显明。具体到工业发展方面，该市规上工业企业数目呈现显明的下落态势，由2020年的235家下落到2022年178家，边界以上工业增多值在往时的3年里有2年为负增长。数据背后所以家电产业为主导的工业对县域经济的拉动作用在指责。

本年以来，为扭转工业增长劣势，激动家电产业强链补链延链，廉江市把招商引资看成龙头任务来推动，执行“整县激动招商引资”机制，充分发扬21个镇（街说念）招商引资办公室、派驻珠三角责任组、驻外商会的作用，先后组团到省表里开展招商引资行径，并设立“龙虎榜”，每月对21个镇（街说念）招商责任进行排行窥察，倒逼全市凹凸造成策马扬鞭、提速争先的招商氛围。

本年上半年，廉江市GDP增长6%，高于寰宇、全省、湛江市的平均增长水平，在创先类县（市）中也位居前线，呈现出精好意思的发展势头。这亦然廉江“真招真引”“真持实干”的无邪注脚。

8月22日，中共鹤山市委十三届五次全会召开。在此次会议上，鹤山苛刻了“力图在2025年建成寰宇工业百强县，争取到2026年经济社会发展主要倡导达到寰宇百强县入榜水平”的发展地点。

从经济边界来说，2022年，鹤山458亿元的GDP总量只可排在15个创先类县（市）第9的位置，离百强县的“门槛”差142亿元。

但从发展水平来看，鹤山并不低。2022年，鹤山的东说念主均GDP约8.5万元，位居全省县域第2，放到百强县后10位中也属于中等水平；第二产业占比卓绝50%、城市化率63%，均位居我省县域前线；政府财力方面，鹤山以35.73亿元的成绩位居全省县域第3；尤其是财政相差均衡率高达74%，位列第1。

从后劲来看，鹤山的规上工业企业数目卓绝500家，是除了博罗除外最多的县域，边界以上工业增多值相接5年终结了正增长；固定金钱投资和工业投资也终结了连年增长。

鹤山市工业发展势头强盛（鹤山市“百千万”衔尾办供图 谭成伟摄）

本年以来，为进一步拉动县域经济，鹤山把招商引资摆在经济责任的紧要位置，搭建起制造业方丈“一霸手”工程衔尾部，并发扬县域经济专班统筹作用，由鹤山市四套班子携带挂帅，成立招商引资责任组，下设25个招商小组。本年1-9月，鹤山市共引进亿元以上表情61个，揣测投资总和超210亿元。

为给经济高质料发展腾出连片空间，鹤山运转执行低效工业用地专项整治进步行径，揣测用3年时候完周至市亩产税收5万元以下的低效工业用地的整治进步。本年前8个月，鹤山共运转整治8328亩，已批“工改工”表情22个，投资总和约78亿元。“工改”正成为拉动鹤山产业转型升级的新的能源源。

粤北山区县新兴县，天然经济体量不大，但争先的干劲却不小。早在2021年，新兴就苛刻要“奋进百强县”，亦然我省最早苛刻这一地点的县域之一。

总体而言，新兴的东说念主口边界和经济边界是15个创先类县（市）中最小的，常住东说念主口不及50万，GDP总量刚刚打破300亿元。从齐备实力来说，离百强县还有较大差距。

关联词新兴的发展水平断绝小觑，2022年东说念主均GDP卓绝7万元，东说念主均入款卓绝6万元，税收收入占一般群众预算比重卓绝60%，三表情的均位居创先类县（市）前线，甚而高于博罗这仍是济强县。

这收成于当地深厚的产业底蕴。依托温氏股份、明基水产等农业龙头企业带动，新兴生效创建了簕竹、太平、天国3个寰宇农业产业强镇；依托凤铝铝业、凌丰、万事泰等龙头企业带动，打造了年产值近百亿元的金属制造产业集群。

数据夸耀，本年上半年，新兴县金属门窗制造、农副食物加工业、医药制造业三大行业增多值分别高速增长84.5%、28.3%、23.8%，共计拉动规上工业增多值增长7.76个百分点。

从县域体量和发展水平来看，陆丰是典型的东说念主口大县、经济小县。2022年，GDP总量和地方一般群众预算收入分别为412亿元和11亿元，在创先类县（市）中位居后列，与百强县后10位的均值比较更是相去甚远。

但短板亦然后劲板。关于陆丰而言，要终结弯说念超车，后劲和优势在海洋。

陆丰有192公里的海岸线，海洋资源丰富。看成汕尾执行“兴海强市”示范工程的主战场，陆丰苛刻用好“海洋、海岸、海港”三张王牌、作念好“海上能源、海工制造、海洋牧场、滨海旅游、口岸船埠”五篇著作，再造一个“海上新陆丰”。

陆丰碣石海工基地（陆丰市委宣传部供图 陈坂升摄）

发展海上能源方面，陆丰中广核汕尾甲子900MW海优势电场于2022年12月终结全容量并网发电，符号着寰宇最大的平价海优势电场建成投运，成为粤东地区首个超百万千瓦级海优势电基地。

在临港工业方面，陆丰碣石临港产业园看成“万亩千亿”大平台，聚焦打造国度级最大临港工业基地，以海优势电装备制造为中枢，一期已入驻8家企业，二期已签约进驻6家企业，产物涵盖风机、叶片、塔筒、桩基、海缆等全产业链条。该基地2022年总产值超150亿元，短短两年多时候终结海工制造产业“从无到有、从小到大”的打破。

11月6日，“百千万工程”的奋进军号再次吹响，广东县域高质料发展的步履愈加铿锵。广东“百千万工程”已被历汗青写，必将书写新的历史！

【接洽】严亮 洪继宇 王伟正

中国国际进口博览局副局长孙成海对此表示，中国从2018年起举办进博会，一直以来，进博会秉持开放合作、互利共赢理念，发挥国际采购、投资促进、人文交流、开放合作四大平台功能，积极助力高质量共建“一带一路”。

中国·赞皇文旅项目北京招商推介会暨嶂石岩“双创”启动仪式圆桌对话环节。 人民网记者 周博摄

【统筹】苏晓璇 肖婉琦

【记者】段凤桂

【开头】南边农村报开云捕鱼